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运城市人力资源和社会保障局关于做好2017年度专业技术职称评审工作的通知

来源:运城市人社局 时间:2017-09-19 作者:运城市人社局 浏览量: 579

各县(市、区)人力资源和社会保障局,市直各有关部门人事科,各系列(专业)评审委员会:

根据省委组织部、人力资源和社会保障厅《关于进一步改进积称评审工作的通知》(晋人社厅发〔2017〕60号)和省人力资源和社会保障厅《关于做好2017年度专业技术职称评审工作的通知》(晋人社厅函2017〕876号)精神,现就做好2017年度全市专业技术职称评审工作有关事项通知如下:

一、深化改革,创新评价机制

  • 深化中小学教师职称制度改革。中小学教师职称制度改革是国家实行分类推进职称制度改革的首个系列。各县(市、区)、各有关部门要高度重视,加强组织领导,严格按照国家指导意见精神和《山西省深化中小学教师职称制度改革工作方案》规定的程序、标准条件,认真组织实施。各县(市、区)人力资源和社会保障局要发挥好牵头作用,积极与教育部门协调沟通,共同推进中小学教师职称制度改革。

    (二)健全职称评审管理体系。职称评审实行分级管理。各级人社部门是职称评审工作的综合管理部门,负责组织、指导、监督本地区职称评审工作。市人力资源和社会保障局负责批准组建和管理中级评委会和市直有关部门初级评委会。市直有关部门、市属事业单位及专业化人才服务机构,可申请设立中、初级评委会,并要严格执行备案制度。各县(市、区)人力资源和社会保障局负责批准组建和管理辖区内初级评委会。新批准组建的评委会实行年度报告制。各级评委会要完善管理制度,制定职称评审有关工作岗位职责和工作流程,落实责任制。要加强评委库建设,及时调整、补充评委库成员,提高评委的权威性、公正性和代表性。

    各级评委会成员调整不再进行审批,由评委会履行程序后向同级人力资源和社会保障局备案。评委会组建及评委会成员的筛选条件严格按照晋人职通字〔2001〕45号文件执行。

    (三)完善职称评审条件。

     1.严格执行国家规定。各级评委会要严格按照国家颁布的各系列(专业)技术职务试行条例以及国家有关职称政策中关于学历及专业、任职年限、能力业绩和考核的规定条件开展评审工作。

     2.精准把握成果条件。应用型人才职称评审取消论文限制性要求,对实践性、操作性强,技术应用推广属性明显的工程、农业等职称系列,可将符合等级和水平要求的专利成果、项目报告、工程方案、设计文件等成果形式作为评审依据。对从事基础研究、应用研究、社会科学研究和文学艺术创作的专业技术人才,鼓励发表高水平论文、著作、作品,推行代表作制度,淡化论文数量要求。中小学教师和基层卫生专业技术人才以符合规定数量和任职年度分布要求的教案、病历等作为评审依据。

     3.向基层和艰苦边远地区倾斜。对长期在基层农村、艰苦边远地区工作、业绩突出的专业技术人才,申报高级职称,学历可放宽到大专;申报中级职称,学历可放宽到中专。

     4.取消计算机、外语考试要求。各系列(专业)、各级别职称评审一律取消计算机应用能力考试要求。各系列(专业)、各级别职称评审原则上取消职称外语考试要求;高级职称评审确需评价外语水平的,由高级评委会确定。

     5.引进高层次人才职称认定。对引进的海内外高层次人才,由用人单位按照职称评审申报渠道,将其专业工作经历、学术技术成果印证材料报相关评委会审核,直接认定相应职称。

根据国家统一部署,逐步将未设置正高级职称的系列均设置到正高级。2017年在农业、经济、会计三个系列开展正高级职称评审试点。

  • 把握重点,提高评审质量

    (一)科学制定工作计划。各级评委会要认真制定年度评审工作安排意见,明确申报评审的时间安排、标准安排、标准条件、程序和纪律等要求,合理安排工作进度。各系列(专业)评审工作安排意见要按管理权限,报人力资源和社会保障局审核后,至少在申报工作开始前一个月公布。为确保评审结果公示审核公布工作在年内完成,按照省厅要求各系列(专业)评审会议须在11月底前结束。

    (二)严格申报推荐程序。实行个人申请、单位民主评议出具鉴定意见、主管部门或人力资源社会保障局审核的申报程序。各单位组织申报时要严格实行三次公示制度,即:评审条件、评审程序公示,个人申报材料公示,单位鉴定意见公示,接受本单位群众监督。要重视非公有制经济组织和社会组织中专业技术人员职称评审工作,加强政策宣传引导,畅通申报渠道。

    (三)精心组织评审。要创新评审方式,着重对申报人员的业绩能力进行客观评价,切实提高评审质量。要规范执行评委产生程序,主动接受监督。要建立评审会议记录制度,详细记录评审会议时间、地点、出席人员、评审对象、会议议程、执行评委评议意见、投票结果等事项。要积极探索定向评价方式,对长期在基层农村、艰苦边远地区的专业技术人才,评审时单独分组、单独确定通过率。要精心组织专业答辩,严格按照《山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则》(晋人职字〔2006〕30号)规定的程序和要求组织好专业答辩。专业(学科)组答辩成绩分布结构,实行分等次按比例控制。优、中、差三个等次人数比例掌握在3:6:1,答辩淘汰率应不低于10%。

    (四)做好评审结果的审核备案。各系列(专业)中级评委会及市直初级评委会须在评审会结束、评审结果公示期满后10个工作日内,将《山西省专业技术职务任职资格审核备案表》和《山西省专业技术职务任职资格名单》(见附件2、3)报市人力资源和社会保障局,由市人力资源和社会保障局审核公布。

三、畅通申报渠道

(一)规范申报程序

1.个人自主申报。实行职称评聘分离,专业技术人才不受用人单位岗位限制,符合条件即可申报。

2.逐级审核申报。申报高级职称,由市人力资源和社会保障局审核后报送高级评委会。申报中级职称,由市主管部门或县(市、区)人力资源和社会保障局审核后报送中级评委会。市、县(市、区)专业技术人才需报省级行业中评委评审的,由市人社局审核报送。申报初级职称,由市、县(市、区)主管部门审核后报送初级评委会。

(二)设立绿色通道

1.从机关流动到企事业单位从事专业技术工作满1年以上,可比照本单位同等学历、同等资历人员,直接申报相应职称。

2.各类企业、非公有制经济组织和社会组织中普通全日制高等院校毕业的专业技术人才,未按规定考核初聘相应职称的,可根据各职称系列规定的相应专业工作年限要求,直接申报上一级职称。

3.取得国家职业资格高级工、技师、高级技师证书的高技能人才,可参加工程系列相应专业助理工程师、工程师、高级工程师评审。

4.非公有制经济组织和社会组织中专业技术人员按属地原则申报。人事档案已由公共就业和人才服务机构代理的,由用人单位出具鉴定意见,由公共就业和人才服务机构报当地人力资源和社会保障部门审核后,逐级报送相应评委会;未办理人事档案代理的,由用人单位出具鉴定意见,经当地人力资源和社会保障部门审核后,逐级报送相应评委会。

四、落实责任,加强监督管理

(一)严格政府监管

    1.人力资源和社会保障部门对职称评审实行全程监管。

(1)对评委会收审的申报材料按不低于20%的比例进行抽查,不合格材料超过抽查总量10%的,责令评委会对全部申报材料重新审核。

(2)对评委会表决结果按不低于20%的比例进行抽查,发现有不合格人员的,即组织专家对全部表决结果复核,复核结果中不合格人员超过2%的,全部表决结果无效,责令评委会整顿后重新组织评审;连续两次抽查均发现不合格人员超过2%的,撤销评委会。

2.人力资源和社会保障部门适时组织部分评委会交叉互查,并下延一级进行抽查,对发现的问题限期整改,并对相关评委会通报批评。

(二)强化社会监督

1.聘请人大代表、政协委员和社会评议员对执行评委产生、学科组评议、评委会表决等评审关键环节进行监督。

2.实行评审公开答辩,允许其他参评人员和社会公众旁听。

3.评审结果在评委会管理部门门户网站进行公示,接受社会监督。

(三)严肃纪律,明确责任。各级评委会、用人单位及其主管部门要严格按照有关文件要求接收审核申报材料,要对申报人员填写的内容、业绩成果和提供的有关证件、证书的真实性进行认真审核,做到责任到人,谁审核、谁签字、谁负责,层层把关。对执行评委、工作人员不坚持原则,不执行规定,不按程序操作,违反评审工作纪律等问题,实行责任追究制。实行“双承诺”制,申报人及所在单位要在推荐表和申报表中相应位置,对申报人填报的材料真实性、合法性作出承诺,并签字确认。对于弄虚作假的申报人员,一律取消当年参评或评审通过资格,记入个人诚信档案,并视情节轻重,给予取消今后1-3年申报资格的处分,对有关责任单位和责任人通报批评。

本通知未尽事宜,按照国家和我省现行职称政策执行。各县(市、区)人力资源和社会保障局、市直主管部门或评委会,在职称制度改革和评审工作中遇到新情况新问题,要及时向市人力资源和社会保障局报告。

 

 

 

                      运城市人力资源和社会保障局

                            2017年8月7日